仙台市議会議員(青葉区)「みんな幸せになろう」ひぐちのりこ
健康福祉常任委員会で保育士の待遇改善について質問しました。

昨年第1回定例会に引き続き、保育士の処遇改善について質問しました。

1.2017度の本市私立認可保育所143施設について、財務諸表を調査・分析しました。内訳は社会福祉法人、学校法人、宗教法人が101、株式および有限会社およびNPOが42施設です。厚労省では、委託費の中で人件費に占める割合が70%と想定しており、それ以上であれば適正な給与水準が保てるとしていますが、70%より低い保育所が76であり、およそ2分の1となっています。

2017年度の人件費率の平均は69.3%で2016年度の74.8%よりも5ポイントほど下まわっています。最低は30.6%、最高は88.0%と幅があります。2016年度は47.9%から87.1%であったので、差が広がりました。

事業形態では社会福祉法人などでの人件費率平均が72.7%ですが、株式会社などでの平均が59.3%と13.4ポイント差があります。株式会社では70%よりも低い施設は37施設と昨年と比べて18施設の増。株式会社等で70%を超えているのは5カ所でした。 人件費率の上位10施設のうち社会福祉法人が8施設で宗教法人および株式会社が各1施設、下位10施設は株式会社が9施設、社会福祉法人が1施設でした。ご見解を伺います。

※なお、画像の人件費率については財務諸表から計算をしたものですが、具体的な数字については傾向としてお読み取りください。

 

2. 保育士等についての国や本市独自の処遇改善も行われています。

昨年度の実績では、本市私立認可保育所における処遇改善加算兇任143か所中26か所、18%が申請をしていない状況でした。処遇改善加算気猟其皺善用見分においても1か所、また若手職員に対して処遇改善として、今年度本市独自ではじまった仙台市保育所等就労スタートアップ事業補助金交付については21か所が申請をしなかったとのことでした。申請をすることで処遇改善となるのですが、申請をしなかった原因も合わせて所見を伺います。

 

3. インターネットや求人誌などで本市保育士の賃金について調査をいたしました。公表されている今年度129カ所のフルタイム正職員(初任給)の一カ月当たりの初任給の平均賃金は171,672円で最高は220,000円、最低は141,000円でした。昨年度に比べ今年度は平均して3547円アップしていましたが、1万円以上アップしているところもある反面、約半数が昨年度と同じ初任給額でした。数々の処遇改善事業があるのに反映されていないと思いますが、伺います。

 

4. 財務諸表での事務費支出としてそれぞれの最大で人件費積立資産では9千万円、修繕積立資産では4千7百万円、備品等購入積み立てでは2千8百万円、保育所施設・設備整備積立資産では4千7百万円でした。これらの事務費支出がない保育所もある中、見解を伺います。

 

5. この中で、いわゆる委託費の弾力運用がなされている場合があるかもしれません。昨年第1回定例会での私の一般質問での弾力運用に関しての答弁では、施設等を所管する行政庁が関係法令に基づく措置命令などの処分を行った場合、その施設を運営する社会福祉法人の所轄庁への情報提供を行うこととされておりまして、本市におきましても、このような事案が生じたときには速やかに対応をしてまいります。また、法人の所轄庁から施設等を所管する本市に対し、情報または資料の提供その他必要な協力の要請があった場合にも、適切に連携を図ってまいりたいと存じます。とありましたが、答弁のような事案があったのか、対処について伺います。

 

6. 役員報酬についても伺います。300万円と10万円の2か所でした。役員の勤務状況など実態を把握していらっしゃることも含めて見解を伺います。

 

7. 仙台で保育士として働き続けてよかったと思えるように賃金などの働く条件を整えることは急務です。保育士の就業、定着について局長のご決意を伺います。

 

答弁については、のちほどアップします。

 

また、仙台市自殺対策中間案でのパブリックコメントまとめの報告もありました。

パブリックコメントを受け、計画に明記をするとしたものも何カ所かありました。

市民の皆さんの声が反映され、嬉しく思います。

| 選挙・政策 | 20:10 | - | - |
仙台市職労、退職者感謝の会でした。

私と同期の方々がめでたく、節目の年を迎えます。

久しぶりにお会いする仲間の皆さんとウキウキ。

これからも働くよーとか、ちょっと旅行してから次のこと考えるね〜など

それぞれの未来に乾杯!

 

一般質問(3日目)終わり、常任委員会と予算等審査特別委員会の原稿で汗汗!

| 選挙・政策 | 23:21 | - | - |
クラシノソコアゲ応援団 連合春闘街宣

スギ花粉症の発症は1月1日からの日最高気温を足した積算気温が、おおよそ400℃になると花粉の飛散が始まると言われています。

仙台も数日前に400℃を越えたと報道されています。スギ花粉とともにやってまいりました。

晴ももうすぐです。

「春闘」のシーズンがスタートです。

昼の時間帯に、一番町平和ビル前で街宣。

労働相談の電話番号などが書かれたチラシとティッシュ配りをする仲間とともに

労働に関する相談窓口、労働組合に入ろう、力を合わせて組合を作ろう、働き方改革に関する所見、過労死をなくそう、3月8日国際女性デー集会のお知らせなど、街ゆく方々にアピールをしました。

午後からは仙台市議会第1回定例会。一般質問2日目。

会派からは、辻隆一代表が登壇。

・せんだい市民カードの廃止とマイナンバー制度 

・会計年度任用職員制度導入及び労働基準法  

・道徳教育のあり方  などの質問

夕方からは、プロジェクトKの「工藤眞季子さん」の白洲次郎講演会。

東北の底力について興味深いお話を聞きました。あらためてプロフェッショナルの仕事とはと自ら考えさせられる内容でした。

| 選挙・政策 | 23:18 | - | - |
暴力、虐待、体罰、ハラスメントのない社会に向けて一般質問しました。

仙台市議会第1回定例会。一般質問しました。

・児童虐待相談状況の受けとめ

・DVと虐待に対する家族支援

・虐待に至った保護者の恢復プログラム

・虐待防止に向けた広範なネットワーク

・スクールロイヤーと体罰防止ハンドブック

・不適切な養育を防ぐ取り組み

・仙台市幼児教育の指針の評価

・職場のハラスメント対策

 

児童虐待による悲しい事例を二度と繰り返してはいけないと、非暴力の社会の構築に向けてのテーマで15分弱の質問をしました。

市長からは、2016年の児童福祉法改正の理念について答弁がありました。

さらに虐待とDVの関連性について、育児支援についてなどもっともっと実態を調査し、啓発しなくてはと次への課題も感じました。

質問内容はこちらです。

| 選挙・政策 | 22:53 | - | - |
一般質問に向けて

エネルギーを蓄え三昧。

| 選挙・政策 | 23:59 | - | - |
しんみりとした日でございます。

 

 

 

 

 

 

 

 

少し寒さの緩んだ午後は、地域にポスティング。

月曜日の質問とそれから調査のため、数字との格闘。

人生を考える日です。
 

| 選挙・政策 | 23:59 | - | - |
代表質疑2日目

私たちの会派の代表として石川けんじ議員が登壇しました。

・今年度の総括

・市民福祉の最大化への決意

・市民の負担となる消費税率引き上げ

・市税収入における法人市民税の減収

・仙台市経済成長戦略2023の推進 

などなど

会派メンバーで、そうだね!こういう表現がわかりやすいよ!などなど論議をし、石川議員がびしっと引き締めた質問でした。

仙台市の答弁は…よっしゃ!というところと、うーむとなかなか厳しいなあと思うところなど。

議会は毎回、緊張をいたします。

 

18日(月)一般質問で、私は4番目に登壇します。

どうぞ皆様、傍聴またはインターネットで聴いてくださいね。

| 選挙・政策 | 21:26 | - | - |
バレンタインデーは代表質疑1日目

 

同性婚が認められていないのは違憲だとして2月14日、6組の同性カップルが東京地裁に提訴しました。

時代が動いていくと良いのですが…

| 選挙・政策 | 22:37 | - | - |
会派の会議と連合宮城3.8集会の会議と

明日、バレンタインデーから再開される仙台市議会第1回定例会。

私は一般質問をいたします。

質問について、会派で意見交換。

なるほどなるほど、自分だけで書いていただけでは気づかなかったことや多様な理解の仕方があるんだなぁ。日々勉強です。

時間をかけて推敲作業は続きます。

 

夕方からは、連合宮城の国際女性デーの街頭活動&集会にむけて実行委員会。

昨年は#me too運動や候補者男女均等法成立などもあり、若干は進んできたかなと思う反面

男女の賃金格差、長時間労働はやめよう、セクシュアルハラスメントの撲滅を…エトセトラ、まだまだ諸外国に比べて、男女平等進んでいないよなぁと突き付けられるのでございます。

| 選挙・政策 | 22:01 | - | - |
連合宮城協力自治体議員政策懇談会

 

 

 

 

 

 

 

宮城県、仙台市の状況について議員からの報告や意見交換など。

外は寒い!

| 選挙・政策 | 21:57 | - | - |
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